申請工程行資本額要多少？土木包工業100萬與營造業三等級的法定門檻

申請工程行資本額沒有單一答案：先確認你要登記哪一種

許多人準備創業時，會先搜尋「申請工程行資本額」、「開工程行要證照嗎」或「工程行營業項目有哪些」，但在確認資本額之前，必須先理解一個重要觀念：法律上並沒有獨立的「工程行」登記類別。

「工程行」只是商號名稱的習慣叫法，並不代表取得承攬所有工程的資格。即使商號名稱包含工程行，也不能直接認定該業者已符合營造業法規定。

實際上，工程相關事業的設立應分成兩個層次判斷。

第一層：一般商業登記或公司登記

若創業者以獨資或合夥方式經營，可以依商業登記法辦理行號登記。

依商業登記法第3條，商業是指以營利為目的，以獨資或合夥方式經營的事業。

因此，登記工程相關行號時，應依實際經營內容申報所營業務、資本額及營業所在地等事項。

一般商業登記的重點在於確認事業的法律登記資料，並不代表取得營造業的承攬資格。

第二層：依營造業法取得營造業資格

如果實際業務涉及土木、建築工程及其相關營繕工程，就必須進一步判斷是否需要依營造業法辦理許可及登記。

依營造業法第6條，營造業分為三大類：

1. 綜合營造業：依甲、乙、丙三等區分。
2. 專業營造業：依登記的專業工程項目經營。
3. 土木包工業：主要承攬符合規定的小型綜合營繕工程。

不同類別適用不同的資本額、專業資格與承攬限制。

因此，工程行好處不能只從設立門檻或登記便利性判斷，還必須考慮未來能否合法承接預定工程，以及經營規模是否符合自身條件。

工程行營業項目會影響登記方式嗎？

工程行營業項目是決定是否需要營造業資格的重要判斷因素，但不能只看商號名稱或登記項目文字。

創業者應先確認預計提供的服務內容、是否涉及營繕工程，以及實際承攬的工作範圍。

如果只是辦理一般商業登記，仍須注意所營業務是否另受專業法規限制。

如果業務屬於營造業法規範的營繕工程，就不能只完成一般商業登記，而應依規定取得相應資格。

圖▲ 工程行登記類型與營造業資本額判斷方式（圖／ChatGPT）

商業登記本身沒有最低資本額

申請工程行資本額最容易產生的誤解，就是認為只要商號名稱包含「工程行」，便一定需要準備100萬元以上的資本額。

事實上，商業登記法並未訂定一般行號的最低資本額。

商業登記法第9條規定哪些事項？

依商業登記法第9條，商業開業前應申請登記的事項包括：

1. 名稱
2. 組織
3. 所營業務
4. 資本額
5. 所在地
6. 負責人姓名、住居所、身分證明文件字號及出資額
7. 合夥組織的合夥人資料、出資額及合夥契約副本
8. 其他經中央主管機關規定的事項

其中，資本額雖然是法定登記事項，但商業登記法並未規定最低金額。

換句話說，資本額需要登記，不代表法律對所有行號設定相同的最低門檻。

不過，沒有最低資本額限制，也不等於可以忽略實際營運資金。創業者仍應評估工具設備、材料採購、人員支出及工程款收付時間等需求。

小規模商業可以免辦商業登記嗎？

依商業登記法第4條，除第5條規定的情形外，商業非經所在地主管機關登記，不得成立。第5條列有得免依商業登記法申請登記的小規模商業，其中包含每月銷售額未達營業稅起徵點者。

自民國114年1月1日起，營業稅起徵點調整為：

1. 買賣業：每月銷售額新臺幣10萬元
2. 勞務業：每月銷售額新臺幣5萬元

工程施作多屬銷售勞務性質，通常適用每月5萬元的起徵點，實際業別仍以稽徵機關認定為準。但必須特別注意，商業登記法的小規模商業免登記規定，與營造業法要求的營造業許可是不同制度。

即使符合小規模商業免辦商業登記的條件，也不能因此免除營造業法對承攬營繕工程的規範。

沒有最低資本額，是否代表可以直接開始接工程？

答案是否定的。

一般商業登記與營造業許可的法律效果不同。完成行號登記，只能代表已依商業登記制度辦理相關事項，不能直接取得承攬營繕工程的資格。

因此，評估申請工程行要多久時，也必須區分是單純辦理商業登記，還是需要額外申請營造業許可、登記證書及加入營造業公會。兩者的程序不同，不能直接使用相同的辦理時間估算。

要承攬營繕工程，就必須依營造業法登記

依營造業法第3條第1款，營繕工程是指土木、建築工程及其相關業務。同條第2款則將營造業定義為經向中央或直轄市、縣（市）主管機關辦理許可、登記，承攬營繕工程的廠商。

因此，是否需要營造業登記，關鍵在於實際承攬的工程性質，而不是事業名稱是否包含工程行。

營造業必須取得許可、登記證書並加入公會

營造業法第4條第1項明定，營造業非經許可、領有登記證書，並加入營造業公會，不得營業。這代表合法經營營造業，不能只完成一般行號或公司登記。

創業者還必須依營造業類別符合相應的資本額、資格及其他法定條件，並完成必要程序。

開工程行要證照嗎？依登記類別而定

開工程行要證照嗎，不能一概而論。如果只是一般商業登記，不能直接套用營造業專任工程人員的資格要求；但若要登記營造業，就必須符合營造業法規定。

例如，營造業法第7條對綜合營造業設有專任工程人員條件，第9條則要求專業營造業配置符合各專業工程項目規定的專任工程人員。至於土木包工業，依第10條，負責人應具有三年以上土木建築工程施工經驗，並符合最低資本額規定。

土木包工業還有地域限制

營造業法第3條第5款明定，土木包工業是經向直轄市、縣（市）主管機關辦理許可、登記，在當地或毗鄰地區承攬小型綜合營繕工程的廠商。

其中，「當地或毗鄰地區」是重要的法定限制。

也就是說，土木包工業不僅受到工程造價限制，承攬地區也受到規範。

如果創業者未來希望跨越較廣泛地區承接工程，就必須將地域限制納入登記類別的評估。

營造業各類別的法定資本額是多少

依營造業法施行細則及相關規定，土木包工業、綜合營造業與專業營造業分別適用不同資本額標準。

土木包工業：最低100萬元

依營造業法施行細則第6條，土木包工業資本額為新臺幣100萬元以上，這是法定最低門檻，並非網路上部分資訊所稱的80萬元。此外，依營造業法第10條，負責人必須具有三年以上土木建築工程施工經驗。

依承攬工程造價限額相關辦法第2條，土木包工業承攬小型綜合營繕工程的造價限額為720萬元。因此，100萬元是設立資本額門檻，720萬元則是承攬工程造價限額，兩者不能混為一談。

丙等綜合營造業：最低360萬元

依營造業法施行細則第4條，丙等綜合營造業最低資本額為360萬元，依承攬工程造價限額相關辦法第4條第1項，丙等綜合營造業承攬造價限額為2,700萬元。工程規模並須符合建築物高度21公尺以下、地下室開挖6公尺以下及橋樑柱跨距15公尺以下等規定。

乙等綜合營造業：最低1,200萬元

乙等綜合營造業最低資本額為1,200萬元，並非部分網路資訊所稱的1,000萬元。其承攬工程造價限額為9,000萬元，工程規模須符合建築物高度36公尺以下、地下室開挖9公尺以下及橋樑柱跨距25公尺以下等規定。

甲等綜合營造業：最低2,250萬元

甲等綜合營造業最低資本額為2,250萬元。與乙等、丙等不同，甲等綜合營造業承攬造價限額採資本額十倍計算，工程規模不受限制。但仍須遵守營造業法第23條第1項規定，一年內承攬總額不得超過淨值二十倍。

專業營造業：依工程項目決定

專業營造業沒有單一的最低資本額。依內政部93年8月23日台內營字第0930085876號令，部分專業項目的最低資本額如下：

鋼構工程、擋土支撐及土方工程、基礎工程、施工塔架吊裝及模板工程、營建鑽探工程、庭園景觀工程及防水工程均為300萬元。預拌混凝土工程為200萬元；帷幕牆工程及環境保護工程為500萬元；地下管線工程則為700萬元。

依營造業法第9條，若登記兩項以上專業工程項目，資本額以金額較高者為準。專業營造業的承攬造價限額為資本額十倍，工程規模不受限制，但仍受一年承攬總額不得超過淨值二十倍的規範。

營造業資本額可以用設備或不動產出資嗎？

依營造業法施行細則第6-1條，出資種類應符合公司法或商業登記法規定。其中，現金、不動產、機具設備、貨幣債權、公積、股息與紅利、公司債轉換股份及認股權憑證轉換股份，合計應占資本額90%以上。

施行細則第8條另規定不同出資種類的證明文件，例如現金應提供最近一個月金融機構存款證明文件；土地須提供最近一個月土地登記謄本；機具設備則依規定提供鑑價及產權證明文件。

另外，依營造業法第12條第2項，以股份有限公司設立營造業者，其法定資本額是指實收資本額。因此，申請時除了確認金額是否達標，也應確認出資種類及證明文件是否符合規定。

表▲ 土木包工業、甲乙丙等綜合營造業及專業營造業法定資本額、承攬造價限額與登記條件比較表

開工程行要證照嗎？專任工程人員與負責人資歷分開看

開工程行要證照嗎？答案取決於登記類別及實際承攬的工程內容。若要經營營造業，除了取得營造業許可與登記證書，還必須符合相應的人員資格規定。

其中，綜合營造業與專業營造業有專任工程人員要求；土木包工業則不必聘用專任工程人員，但負責人本人必須具備三年以上土木建築工程施工經驗。

綜合營造業：必須配置符合資格的專任工程人員

依營造業法第7條第1項第1款，綜合營造業應設置至少一名符合資格的專任工程人員。

專任工程人員須領有土木、水利、測量、環工、結構、大地或水土保持工程科技師證書，或建築師證書，並符合條文所定修習土木建築相關課程學分及二年以上土木建築工程經驗等條件。

依營造業法施行細則第3條，二年以上工程經驗包含營繕工程測量、規劃、設計、監造、施工或專案管理工作，並須提出服務證明書與經歷證明書。

另外，依營造業法第7條第2項，專任工程人員若為技師，應先加入營造業所在地的技師公會，才能受聘。

營造業法第3條第9款也明定，專任工程人員負責施工技術指導及施工安全；技師稱為主任技師，建築師稱為主任建築師。

專業營造業：依專業工程項目配置人員

依營造業法第9條第1款，專業營造業應配置符合各專業工程項目規定的專任工程人員。因此，申請專業營造業時，不能只確認資本額是否足夠，也必須確認預計登記的工程項目及對應人員資格。

土木包工業：負責人須具三年以上施工經驗

依營造業法第10條第1款，土木包工業負責人須具有三年以上土木建築工程施工經驗。營造業法第13條第3項規定，土木包工業申請書免記載專任工程人員相關事項，因此不必聘用專任工程人員。

不過，這不代表負責人可以沒有工程經歷。依營造業法施行細則第5條，負責人應提供服務證明書與經歷證明書，經歷證明書須記載實際工作或工程名稱、地點、面積、形態、工作項目及起訖時間等資料。

申請工程行要多久？法定的時間節點整理

申請工程行要多久，法律並沒有規定所有案件必須在固定天數內完成。實際辦理時間取決於營造業類別、資本額證明文件、人員資格審查、登記程序及公會入會進度。不過，法規對部分程序設有明確期限，申請者應特別注意。

第一階段：先取得營造業許可，再辦公司或商業登記

依營造業法第13條第1項，營造業應於申請公司或商業登記前，檢附申請書、資本額證明文件、發起人或合夥人相關資料及營業計畫，向主管機關申請營造業許可。

因此，正確順序是先申請營造業許可，再辦理公司或商業登記，不能將兩者顛倒。

第二階段：取得許可後六個月內完成登記

依營造業法第14條，營造業取得許可證件後，應於六個月內辦妥公司或商業登記。

逾期未完成者，原則上將廢止許可；但有正當理由時，可以申請延期一次，延長期間不得超過三個月。

第三階段：補正通知與變更登記期限

依商業登記法第22條，主管機關認為商業登記申請違反法令或不合法定程序時，應自收文日起五日內通知補正，且應一次通知應補正事項。

這裡的五日是補正通知期限，不代表申請一定能在五日內完成。

另外，依營造業法第16條，登記事項發生變更時，應自事實發生日起二個月內申請變更登記，並換領營造業登記證書。

營造業取得許可後，仍須依第4條完成領取登記證書及加入營造業公會等程序，才能合法營業。

工程行營業項目怎麼填才不會卡關

工程行營業項目應依實際經營內容及適用法規選擇，不能只因商號名稱包含「工程行」，就認為可以承攬所有工程。

依商業登記法第9條第1項第3款，所營業務屬於商業登記的法定事項。

若申請營造業許可，依營造業法第13條第2項第3款，申請書還必須載明營造業類別及業務項目。

專業營造業有哪些工程項目？

依營造業法第8條，專業營造業登記項目包含鋼構工程、擋土支撐及土方工程、基礎工程、施工塔架吊裝及模板工程、預拌混凝土工程、營建鑽探工程、地下管線工程、帷幕牆工程、庭園景觀工程、環境保護工程及防水工程。

此外，還包含其他經中央主管機關會同主管機關增訂、變更並公告的項目。

營業項目登記時應注意什麼？

填寫工程行營業項目時，應先確認實際工作內容，再對照經濟部公告的營業項目代碼表，避免自行拼湊代碼或使用不符合實際業務的項目。

尤其要注意，商業登記已記載某項所營業務，不代表已取得承攬營繕工程的資格。

若實際業務屬於營造業法規範，仍須依法取得營造業許可與登記。

土木包工業能自己做到什麼程度

土木包工業雖然可以承攬小型綜合營繕工程，但並非所有專業工程都能自行施作。

依營造業承攬工程造價限額工程規模範圍申報淨值及一定期間承攬總額認定辦法第3條，土木包工業承攬造價限額720萬元內的小型綜合營繕工程，若包含營造業法第8條規定的專業工程項目，且符合各項金額限制，才可以自行施作。

不同專業工程有不同的金額上限

例如，鋼構工程、擋土支撐及土方工程、基礎工程、施工塔架吊裝及模板工程、地下管線工程，單一項目金額上限為360萬元。

預拌混凝土工程、營建鑽探工程、帷幕牆工程及環境保護工程，單一項目金額上限為25萬元。

庭園、景觀工程上限為240萬元，防水工程則為60萬元。

若同一小型綜合營繕工程包含一項以上專業工程項目，各項金額及整體工程造價都符合規定時，土木包工業得自行施作。

土木包工業自行施作專業工程金額上限表

表▲ 土木包工業承攬小型綜合營繕工程時，各類專業工程項目得自行施作的金額上限

上述金額並非土木包工業可以獨立承攬各類專業工程的通用資格，而是針對符合規定的小型綜合營繕工程所設的自行施作限制。

因此，接案前應同時確認整體工程造價、個別專業項目金額及承攬地區，不能只看其中一項條件。

工程行好處與天花板：門檻低，但限制也很具體

對具備施工經驗、準備承接小型工程的創業者而言，土木包工業具有相對較低的法定資本額門檻。但工程行好處必須與實際承攬限制一起評估，不能只比較設立所需資本額。

土木包工業有哪些設立優勢？

首先，土木包工業最低資本額為100萬元，是前述五種營造業類別中門檻最低者。

其次，依營造業法第13條第3項，土木包工業不必聘用專任工程人員，但負責人仍須具備三年以上土木建築工程施工經驗。

此外，土木包工業向直轄市、縣（市）主管機關申請許可及登記，不必向中央主管機關申請。這些制度差異，使符合資格的創業者可以依預定承攬規模選擇適合的營造業類別。

土木包工業有哪些經營限制？

土木包工業的限制主要包括承攬地域、工程造價及專業工程自行施作金額，依營造業法第3條第5款，土木包工業只能在當地或毗鄰地區承攬小型綜合營繕工程。

其承攬造價限額為720萬元，包含專業工程項目時，還必須符合前述各項金額上限。另外，依營造業法第23條第1項及相關認定辦法第6條，營造業一年內承攬總額不得超過淨值二十倍。

每年還需要申報淨值與承攬總額

依相關認定辦法第7條，營造業應於每年六月一日至七月三十一日間，檢附承攬工程手冊及前一年或最近一年營利事業所得申報書，或經會計師簽證的資產負債表，向登記所在地直轄市、縣（市）主管機關申報淨值及承攬總額。

此外，依認定辦法第4條之1，未依規定辦理資本額增資的營造業，其承攬工程造價限額及得自行施作專業工程項目金額，分別適用民國107年8月22日及109年7月7日修正施行前的規定。

因此，不能只依目前公布的金額判斷所有既有業者的承攬資格，還須確認是否符合增資規定。

最貴的錯誤是借牌

申請工程行資本額不足，或尚未取得營造業資格時，不能透過借用其他業者的營造業登記證書或承攬工程手冊承接工程。

依營造業法第54條第1項，使用他人的營造業登記證書或承攬工程手冊經營營造業業務，或將自身證書、手冊交由他人使用，均屬違規行為。

違反規定者，處新臺幣100萬元以上500萬元以下罰鍰，並廢止其許可。

依同條第2項，自廢止許可日起五年內，其負責人不得重新申請營造業登記。

尚未完成登記或加入公會，也不能先營業

依營造業法第55條第1項，營造業經許可後，尚未領得營造業登記證或承攬工程手冊便經營業務，或未加入公會就營業，可能處10萬元以上50萬元以下罰鍰。

主管機關並得勒令停業及通知限期補辦手續；屆期未補辦仍繼續營業者，得按次連續處罰。

此外，依營造業法第57條，違反第16條或第19條第2項規定者，處2萬元以上10萬元以下罰鍰，並限期申請變更登記；逾期未辦理者，可能受到三個月以上一年以下停業處分。

資本額也不能只靠帳面數字充數

依營造業法第12條第2項，營造業以股份有限公司設立者，其資本額是指實收資本額。營造業法施行細則第6條之1也對出資種類及比例設有規範，指定出資種類合計須占資本額90%以上。

圖▲ 工程行負責人確認施工資格與工程承攬限制（圖／ChatGPT）

工程行營運資金怎麼規劃？資本額之外還有現金流需求

申請工程行資本額達到法定門檻，不代表後續接案就不會面臨資金壓力。工程施作通常涉及材料採購、設備使用及人工支出，部分款項可能需要先行支付，但工程款往往須依契約約定，在完成特定施工進度、驗收或請款程序後才能收取，因此容易產生備料與人工先付、工程款後收的現金流落差。

創業者除了確認法定資本額，也應評估實際可運用資金、付款時程及短期週轉需求。若工程行有營運資金需求，可以進一步了解Bznk 必可企業融資方案，評估是否有符合自身條件的資金安排方式，實際申請及核准仍依服務條件與審核結果為準。

結論：資本額依營造業類別決定

申請工程行資本額沒有統一標準。一般商業登記無最低資本額限制，但承攬營繕工程須符合營造業法。土木包工業最低100萬元，綜合營造業依等級為360萬至2,250萬元。創業前應同時確認負責人資歷、專任工程人員資格、承攬範圍及資金需求，避免登記後才發現無法合法接案。

常見問題（FAQ）

Q1：申請工程行資本額最低要多少？

A：若只是一般商業登記，商業登記法沒有規定最低資本額。但若要設立土木包工業，最低資本額為100萬元；丙等綜合營造業為360萬元、乙等為1,200萬元、甲等為2,250萬元。專業營造業則依工程項目適用不同門檻。

Q2：開工程行要證照嗎？

A：取決於實際經營業務。若要承攬營繕工程，須依營造業法取得許可、登記證書並加入營造業公會。綜合營造業及專業營造業另有專任工程人員資格要求，土木包工業則要求負責人具有三年以上施工經驗。

Q3：土木包工業一定要聘請技師嗎？

A：依營造業法第13條第3項，土木包工業申請書免記載專任工程人員相關事項，因此不必聘用專任工程人員。但依第10條，負責人須具有三年以上土木建築工程施工經驗，並提出相關證明文件。

Q4：申請工程行要多久才能完成？

A：法律沒有規定固定完成天數。依營造業法第14條，取得營造業許可後，須於六個月內完成公司或商業登記，有正當理由可延期一次，最多三個月。實際辦理時間仍取決於文件、人員資格及公會入會等程序。

Q5：工程行營業項目可以自己填寫嗎？

A：應依實際經營內容選擇，營業項目代碼須以經濟部公告的營業項目代碼表為準，不應自行拼湊。即使商業登記載有相關所營業務，也不代表取得營造業承攬資格，仍須確認是否需要營造業許可。

Q6：土木包工業可以承接多少金額的工程？

A：依相關認定辦法第2條，土木包工業承攬小型綜合營繕工程造價限額為720萬元。此外，依營造業法第3條第5款，承攬地區限於當地或毗鄰地區，並須遵守專業工程自行施作金額限制。

Q7：土木包工業可以自行施作防水工程嗎？

A：依相關認定辦法第3條，土木包工業承攬造價限額內的小型綜合營繕工程，若包含防水工程項目，且該項目金額在60萬元以下，符合其他規定時得自行施作。這不代表可以不受限制地獨立承攬所有防水工程。

Q8：工程行可以借用其他營造業的牌照接工程嗎？

A：不可以。依營造業法第54條，使用他人的營造業登記證書或承攬工程手冊經營營造業業務，或將自身證書、手冊交由他人使用，處100萬元以上500萬元以下罰鍰，並廢止許可。自廢止許可日起五年內，其負責人不得重新申請營造業登記。

Q9：營造業資本額一定要全部使用現金嗎？

A：不一定。依營造業法施行細則第6條之1，出資種類依公司法或商業登記法規定，現金、不動產、機具設備等指定出資種類合計須占資本額90%以上。不同出資種類須依施行細則第8條提出相應證明文件。

Q10：工程行好處有哪些？設立前要注意什麼？

A：以土木包工業而言，最低資本額100萬元，且不必聘用專任工程人員，是相對明確的設立優勢。但負責人須具三年以上施工經驗，承攬工程受到地域、造價及專業工程項目金額限制。設立前還應評估工程備料、人工支出及工程款回收時程，確保合法接案與營運資金安排。

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